董希淼專訪：消費(fèi)市場潛力和活力將進(jìn)一步激發(fā)
黨的二十屆四中全會，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。這是新時代以來黨中央制定的第三個五年規(guī)劃建議，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上的第一個五年規(guī)劃建議。
根據(jù)公報，全會分析了當(dāng)前形勢和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。要繼續(xù)精準(zhǔn)落實(shí)黨中央決策部署，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，鞏固拓展經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭。宏觀政策要持續(xù)發(fā)力、適時加力，落實(shí)好企業(yè)幫扶政策，深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動，兜牢基層“三保”底線，積極穩(wěn)妥化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。這為后續(xù)政策實(shí)施劃定了方向。
上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任、招聯(lián)首席研究員董希淼對風(fēng)口財(cái)經(jīng)記者表示，“十五五”期間，宏觀政策仍有充足的發(fā)力空間，宏觀政策實(shí)施將更具持續(xù)性、精準(zhǔn)性和靈活性。正如四中全會要求的“持續(xù)發(fā)力、適時加力”。這意味著更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策將繼續(xù)延續(xù)，未來如果經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)不牢固，更多儲備政策可能會迅速推出，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)的動力。
鞏固拓展經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭，消費(fèi)的作用至關(guān)重要。
“十四五”期間，我國陸續(xù)出臺多項(xiàng)政策，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)恢復(fù)回升。目前，消費(fèi)已經(jīng)取代投資成為我國經(jīng)濟(jì)增長的第一駕“馬車”。數(shù)據(jù)顯示，2024年，最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為44.5%；2025年前三季度，最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率53.5%，比上年全年提升9個百分點(diǎn)。
提振消費(fèi)，既是短期措施，更是長遠(yuǎn)之策，但我國消費(fèi)市場恢復(fù)的態(tài)勢并不穩(wěn)固，從金融數(shù)據(jù)看，2025年前三季度住戶貸款僅增加1.1萬億元，僅占貸款增量的7.5%。
“消費(fèi)是最終需求，是生產(chǎn)的動力和最終目的。提振消費(fèi)是擴(kuò)大內(nèi)需的重要發(fā)力點(diǎn)，是當(dāng)前和未來宏觀政策的重中之重，是應(yīng)對內(nèi)外部沖擊、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措?！?/span>董希淼說。
全會公報四次提及“消費(fèi)”，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，促進(jìn)消費(fèi)和投資、供給和需求良性互動，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性。要大力提振消費(fèi)，擴(kuò)大有效投資，堅(jiān)決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)卡點(diǎn)堵點(diǎn)。
董希淼認(rèn)為，下一步，應(yīng)持續(xù)激發(fā)消費(fèi)潛力，系統(tǒng)清理消費(fèi)領(lǐng)域限制性措施，加快培育壯大服務(wù)消費(fèi)、新型消費(fèi)等新增長點(diǎn)。2025年8月，消費(fèi)領(lǐng)域兩項(xiàng)貼息政策實(shí)施方案公布，疊加前期已經(jīng)出臺的消費(fèi)品以舊換新政策，預(yù)計(jì)消費(fèi)市場潛力和活力將進(jìn)一步激發(fā)出來。還應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政政策的作用，繼續(xù)實(shí)施“以舊換新”、新能源汽車補(bǔ)貼等政策，并支持大力發(fā)展新型消費(fèi)，引領(lǐng)健康、綠色、數(shù)字的消費(fèi)潮流趨勢，更好地滿足廣大居民更多、更高的消費(fèi)需求，創(chuàng)造出更新的消費(fèi)需求。
“這些新型消費(fèi)與傳統(tǒng)消費(fèi)一起，將為消費(fèi)市場帶來更豐富的新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造更強(qiáng)勁的新動能?！?/span>董希淼說。此外，可通過轉(zhuǎn)移支付等手段，發(fā)揮政府和市場兩個方面的作用，持續(xù)完善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施和配套政策，為新興消費(fèi)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件，進(jìn)一步培育發(fā)展新興消費(fèi)，構(gòu)建消費(fèi)增長的“第二曲線”。