曾剛專訪：金融機(jī)構(gòu)錯位發(fā)展有助于避免同質(zhì)化競爭和資源內(nèi)耗 精準(zhǔn)匹配實(shí)體經(jīng)濟(jì)多樣化需求
《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》(《建議》)提出，加快建設(shè)金融強(qiáng)國。完善中央銀行制度，構(gòu)建科學(xué)穩(wěn)健的貨幣政策體系和覆蓋全面的宏觀審慎管理體系，暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。
上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室首席專家、主任曾剛接受上海證券報(bào)記者采訪時表示，宏觀審慎管理是防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的“安全閥”。當(dāng)前金融市場關(guān)聯(lián)度不斷提升，單一機(jī)構(gòu)、單一領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)易跨市場傳導(dǎo)。構(gòu)建“覆蓋全面的宏觀審慎管理體系”，需聚焦系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)、跨境資本流動等關(guān)鍵領(lǐng)域，健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警與處置機(jī)制，通過逆周期調(diào)節(jié)工具平滑市場波動，從全局層面阻斷風(fēng)險(xiǎn)傳染鏈條，為金融體系穩(wěn)定筑牢第一道防線。
《建議》提出，優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)體系，推動各類金融機(jī)構(gòu)專注主業(yè)、完善治理、錯位發(fā)展。
對此，曾剛表示，金融機(jī)構(gòu)錯位發(fā)展有助于提升金融體系效能。我國金融機(jī)構(gòu)類型多元，唯有明確定位、專注主業(yè)，方能避免同質(zhì)化競爭與資源內(nèi)耗。大型金融機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)化綜合服務(wù)能力，聚焦國家重大戰(zhàn)略與重點(diǎn)項(xiàng)目；中小金融機(jī)構(gòu)需深耕本地市場與細(xì)分領(lǐng)域，提升普惠金融服務(wù)質(zhì)效；非銀金融機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，豐富投融資工具供給。各類機(jī)構(gòu)協(xié)同互補(bǔ)，將形成多層次、廣覆蓋的金融服務(wù)體系，精準(zhǔn)匹配實(shí)體經(jīng)濟(jì)多樣化需求。
《建議》還提出，全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，強(qiáng)化央地監(jiān)管協(xié)同，豐富風(fēng)險(xiǎn)處置資源和手段，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范化解體系，保障金融穩(wěn)健運(yùn)行。
“全面金融監(jiān)管是規(guī)范金融運(yùn)行的基礎(chǔ)?！?/span>曾剛表示，金融創(chuàng)新深化和業(yè)態(tài)迭代，對金融監(jiān)管提出了更高要求。應(yīng)全面加強(qiáng)金融監(jiān)管需強(qiáng)化央地協(xié)同，破除監(jiān)管盲區(qū)與監(jiān)管重疊，實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、無死角”；同時豐富風(fēng)險(xiǎn)處置資源與手段，健全早期糾正機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法金融活動。通過完善監(jiān)管規(guī)則、提升監(jiān)管科技水平，既能守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，又能為金融創(chuàng)新營造合規(guī)有序的發(fā)展環(huán)境，確保金融強(qiáng)國建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
記者：張瓊斯
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