上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任、招聯(lián)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家董希淼發(fā)表新春暢想
金融強(qiáng)國(guó)關(guān)鍵核心要素“六個(gè)強(qiáng)大”之一是“強(qiáng)大的金融機(jī)構(gòu)”?！笆奈濉逼陂g，我國(guó)金融業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，基本形成由銀行信貸、債券市場(chǎng)、股票市場(chǎng)、風(fēng)險(xiǎn)投資等組成的全方位、多層次金融服務(wù)體系。
“十五五”規(guī)劃建議提出，優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)體系，推動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)專注主業(yè)、完善治理、錯(cuò)位發(fā)展。“十五五”期間，應(yīng)加快構(gòu)建商業(yè)性金融、政策性金融以及地方金融組織各司其職、協(xié)同配合的多層次、差異化、有特色的金融機(jī)構(gòu)體系，避免拋“小”追“大”、脫“實(shí)”入“虛”。具體而言，要采取多方面政策措施，加快引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展，成為加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)征程中的強(qiáng)大金融機(jī)構(gòu)。
第一，金融機(jī)構(gòu)明確定位，堅(jiān)持主責(zé)主業(yè)。大型金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加快綜合化、國(guó)際化發(fā)展，不斷提升全球競(jìng)爭(zhēng)力。股份制商業(yè)銀行應(yīng)在公司業(yè)務(wù)、零售業(yè)務(wù)、金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)等主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域形成特色和優(yōu)勢(shì)。中小金融機(jī)構(gòu)回歸本源、服務(wù)本地，深耕區(qū)域經(jīng)濟(jì)。消費(fèi)金融公司等非銀行機(jī)構(gòu)發(fā)揮專業(yè)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，在特定領(lǐng)域做深、做細(xì)、做精。
第二，完善公司治理機(jī)制，提升內(nèi)生能力。加快構(gòu)建并不斷完善科學(xué)合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)和制衡機(jī)制，確保董事會(huì)戰(zhàn)略決策的獨(dú)立性和專業(yè)性。改革激勵(lì)約束機(jī)制，引入長(zhǎng)期激勵(lì)，將客戶滿意度、特色業(yè)務(wù)占比等指標(biāo)納入考核，弱化對(duì)短期規(guī)模和當(dāng)期利潤(rùn)的過(guò)度追求。還要打造核心能力，提升研究能力，深耕特定產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)筑護(hù)城河。
第三，強(qiáng)化監(jiān)管引導(dǎo)與政策激勵(lì)。全面深入實(shí)施差異化監(jiān)管，根據(jù)金融機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)重要性、資源稟賦和業(yè)務(wù)定位，設(shè)置不同的監(jiān)管要求和評(píng)價(jià)、評(píng)級(jí)指標(biāo)。同時(shí)，適度調(diào)整業(yè)務(wù)資質(zhì)和牌照準(zhǔn)入要求，鼓勵(lì)和支持中小金融機(jī)構(gòu)在特定領(lǐng)域（如科技金融、普惠金融、供應(yīng)鏈金融）進(jìn)行創(chuàng)新，并在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下給予適當(dāng)?shù)恼弑憷?/span>
第四，優(yōu)化金融市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境。加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，積極發(fā)展股權(quán)、債券等直接融資，為證券公司等機(jī)構(gòu)創(chuàng)造差異化的業(yè)務(wù)空間。健全市場(chǎng)退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勝劣汰”，釋放金融資源。地方政府要優(yōu)化區(qū)域金融環(huán)境，拿出“真金白銀”支持中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)。
來(lái)源：《中國(guó)金融家》2026年第1-2期
http://m.qinyier.com/yanjiu/detail/10293.html