張湧：發(fā)展數(shù)字貿(mào)易與培育新質(zhì)生產(chǎn)力-以杭州濱江為例
張湧博士，上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事、副主任
上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院副院長(zhǎng)
大華股份近日連續(xù)取得“視頻監(jiān)控系統(tǒng)”“紅外傳感系統(tǒng)”“發(fā)票識(shí)別模型”“游泳池安全員環(huán)視檢測(cè)”“服裝識(shí)別模型”等多項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利。公司業(yè)績(jī)預(yù)告表明，大華股份2023年度的營(yíng)業(yè)收入達(dá)到320億元，扣除非經(jīng)常性損益后的凈利潤(rùn)29.6億元，扣非凈利潤(rùn)87.35%的增幅遠(yuǎn)高于營(yíng)收5.45%的增幅，顯示了強(qiáng)勁的盈利能力。
這家上市公司位于杭州市濱江區(qū)。這個(gè)面積僅有72平方公里的行政區(qū)疊加了杭州高新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)杭州片區(qū)等重大開(kāi)放平臺(tái)的功能。像大華股份這樣的上市公司，杭州市濱江區(qū)還有70余家。從上市公司密度來(lái)看，深圳市南山區(qū)（185平方公里范圍內(nèi)擁有境內(nèi)外上市公司200余家）和杭州市濱江區(qū)已經(jīng)居于全國(guó)最前列。
SAIF浙江校友會(huì)2024年金融論壇暨校友年度盛典成功舉辦
今年3月9日，上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院浙江校友會(huì)在濱江區(qū)舉辦了年度金融論壇。濱江區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)高翀?jiān)诖頄|道主致辭中提到，濱江區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)居浙江90個(gè)縣（市、區(qū)）首位。濱江產(chǎn)業(yè)聚焦在智能物聯(lián)、集成電路、智能制造、數(shù)字內(nèi)容、數(shù)字支付等領(lǐng)域，代表性企業(yè)包括?？低暋⒋笕A股份、新華三、宇視科技、士蘭微、網(wǎng)易游戲、連連支付、乒乓智能等。這些以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的優(yōu)秀企業(yè)代表了新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，和大華股份董事長(zhǎng)傅利泉校友同行，讓我在長(zhǎng)沙出差期間，有了寫(xiě)這篇數(shù)字貿(mào)易文章的念頭。
黨的二十大報(bào)告就加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)作出重要部署，一是推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，二是創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，三是發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。作出這樣的部署，是有深刻原因的。我國(guó)貨物貿(mào)易的體量已經(jīng)很大了，2023年進(jìn)出口總值41.76萬(wàn)億元人民幣，貨物貿(mào)易順差5.78萬(wàn)億。中央在上海設(shè)立全球首個(gè)以進(jìn)口為主題的中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，目的就是要擴(kuò)大進(jìn)口我國(guó)在培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中所需要的高端裝備、重要中間品、優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品，也讓全球分享中國(guó)改革發(fā)展的紅利。
貨物貿(mào)易的發(fā)展方向是優(yōu)化、是升級(jí)，不是單純地追求規(guī)模和順差。相比之下，我們的服務(wù)貿(mào)易就有比較大的提升空間，這幾年服務(wù)貿(mào)易也顯示了比貨物貿(mào)易更強(qiáng)的增長(zhǎng)勢(shì)頭。2023年，我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額6.58萬(wàn)億人民幣，增速高于貨物貿(mào)易約10個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)貿(mào)易逆差1.2萬(wàn)億元。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議統(tǒng)計(jì)，2022年全球貨物貿(mào)易總額、服務(wù)貿(mào)易總額分別為25萬(wàn)億美元、7萬(wàn)億美元，同比分別增長(zhǎng)10%和15%。從貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易之比看，全球是3.57:1，我國(guó)是6.35:1。
中央提出創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，習(xí)近平總書(shū)記多次在北京舉辦的中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)發(fā)表重要講話(huà)，傳遞的信號(hào)非常清晰，服務(wù)貿(mào)易是我國(guó)建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的一個(gè)短板，需要突破體制機(jī)制上的瓶頸障礙，逐步改變貨物貿(mào)易強(qiáng)、服務(wù)貿(mào)易弱的局面。
海南控股舉辦中高層管理干部“領(lǐng)航計(jì)劃”培訓(xùn)班，張湧作講座
張湧博士來(lái)校作“金融強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略與海南自貿(mào)港發(fā)展”專(zhuān)題講座
有些讀者對(duì)什么是服務(wù)貿(mào)易沒(méi)有特別強(qiáng)的概念，這很正常。前幾天，我在?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院為非貿(mào)易類(lèi)的本科生開(kāi)講座時(shí)，對(duì)如何界定服務(wù)貿(mào)易說(shuō)了幾個(gè)關(guān)鍵詞：一是交易的對(duì)象是服務(wù)而不是貨物。二是交易必須是跨境的，我們這里講的貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易都是跨境概念，國(guó)內(nèi)貿(mào)易不在貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)的范疇。三是服務(wù)交付的方式分兩種：一種是通過(guò)數(shù)字化方式進(jìn)行遠(yuǎn)程交付，比如國(guó)際呼叫中心、云計(jì)算服務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診等。另一種是通過(guò)自然人移動(dòng)進(jìn)行面對(duì)面交付，比如我們跑到海外消費(fèi)、留學(xué)，本質(zhì)上是購(gòu)買(mǎi)海外的旅游服務(wù)、教育服務(wù)，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是服務(wù)進(jìn)口；比如Taylor Swift（霉霉）從美國(guó)到新加坡開(kāi)演唱會(huì)，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，是其公民移動(dòng)到新加坡提供娛樂(lè)服務(wù)，是一種服務(wù)出口，對(duì)新加坡來(lái)說(shuō)則是一種娛樂(lè)服務(wù)的進(jìn)口。
【原創(chuàng)】張湧：數(shù)字化時(shí)代如何建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)？以杭州為例
國(guó)際投資貿(mào)易規(guī)則上對(duì)服務(wù)貿(mào)易的嚴(yán)格分類(lèi)通常包括跨境消費(fèi)、自然人移動(dòng)、跨境交付、商業(yè)存在等四類(lèi)，國(guó)際客貨運(yùn)屬于典型的跨境交付，在華外資企業(yè)提供的服務(wù)如外資銀行提供的金融服務(wù)屬于商業(yè)存在的范疇，但我們通常研究的服務(wù)貿(mào)易不包括商業(yè)存在這個(gè)模式。
黨的全國(guó)代表大會(huì)首次提出發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，意義特別重大。我們看到一些文章和報(bào)告提到建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)時(shí)，將數(shù)字貿(mào)易和貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易并提為三支柱。我個(gè)人的看法有些不一樣，從貿(mào)易對(duì)象分為貨物和服務(wù)看，貿(mào)易只有貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易兩種；從數(shù)字化對(duì)貿(mào)易的賦能看，貿(mào)易將分為數(shù)字貿(mào)易和非數(shù)字貿(mào)易兩種。
離岸貿(mào)易的情況比較特殊。根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)離岸貿(mào)易的典型方式之一——“離岸轉(zhuǎn)手買(mǎi)賣(mài)”的定義，這是指居民企業(yè)從非居民企業(yè)購(gòu)買(mǎi)貨物，隨后向另一非居民企業(yè)轉(zhuǎn)售該貨物，且該貨物始終未實(shí)際進(jìn)出我國(guó)關(guān)境的交易。從這個(gè)定義看，離岸貿(mào)易設(shè)計(jì)的貨物未實(shí)際進(jìn)出我國(guó)關(guān)境，不在我國(guó)貨物貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)范圍，企業(yè)開(kāi)展離岸貿(mào)易所獲得的服務(wù)性收入應(yīng)納入服務(wù)貿(mào)易范疇，但從全球范圍看，離岸貿(mào)易所涉及到的貨物貿(mào)易又的確在我國(guó)關(guān)境外的區(qū)域客觀(guān)存在，又會(huì)被納入貨物貿(mào)易范疇。
張湧在“杭州論壇”作數(shù)字貿(mào)易專(zhuān)題報(bào)告：劉捷等出席
2023年4月15日，我有幸在“杭州論壇”首場(chǎng)報(bào)告會(huì)匯報(bào)了“數(shù)字自由貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)”有關(guān)情況，首次提出個(gè)人對(duì)數(shù)字貿(mào)易的分類(lèi)理解：數(shù)字化貿(mào)易和貿(mào)易數(shù)字化。數(shù)字化貿(mào)易包括四類(lèi)，以游戲、音視頻、影視、文學(xué)等為代表的數(shù)字產(chǎn)品或數(shù)字內(nèi)容，以AI、軟件、衛(wèi)星導(dǎo)航、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、云服務(wù)、搜索引擎、社交媒體等為代表的數(shù)字技術(shù)，以廣告營(yíng)銷(xiāo)、教育培訓(xùn)、金融保險(xiǎn)等為代表的數(shù)字服務(wù)，以及可以進(jìn)行跨境交易的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，其本質(zhì)屬于服務(wù)貿(mào)易。貿(mào)易數(shù)字化也包括四類(lèi)，最重要最典型的是跨境電商，其他還可以包括數(shù)字化平臺(tái)賦能的市場(chǎng)采購(gòu)、易貨貿(mào)易、離岸貿(mào)易等，其本質(zhì)屬于貨物貿(mào)易。
習(xí)近平總書(shū)記提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，其核心要義是在傳統(tǒng)的生產(chǎn)函數(shù)中加入數(shù)據(jù)等新的生產(chǎn)要素，讓數(shù)據(jù)要素與土地、勞動(dòng)力、資本等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，進(jìn)而充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)生產(chǎn)函數(shù)的撬動(dòng)作用，最終實(shí)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率提升的重要目標(biāo)。發(fā)展數(shù)字貿(mào)易是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要舉措，對(duì)標(biāo)DEPA等數(shù)字領(lǐng)域國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則體系，構(gòu)建有利于促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的制度環(huán)境，實(shí)質(zhì)上也是為了構(gòu)造適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新型生產(chǎn)關(guān)系。杭州在這方面走在了全國(guó)的前列。
2015年3月7日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立國(guó)內(nèi)首個(gè)中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，目前獲批的跨境電商綜試區(qū)已經(jīng)達(dá)到165個(gè)。杭州在國(guó)內(nèi)最早開(kāi)展了跨境電商“小包出口”“直郵進(jìn)口”“網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口”、跨境B2B出口、跨境B2海外倉(cāng)出口、跨境電商退換貨中心、“全球中心倉(cāng)”、“保稅進(jìn)口+零售加工”等試點(diǎn)，許多經(jīng)驗(yàn)被復(fù)制推廣到全國(guó)。
2023年我國(guó)跨境電商進(jìn)出口總額2.38萬(wàn)億元、增長(zhǎng)15.6%，占我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額的比重逐步提升。其中，出口1.83萬(wàn)億元、增長(zhǎng)19.6%，進(jìn)口5483億元、增長(zhǎng)3.9%。2022年我國(guó)跨境電商交易模式中，企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）交易占比為75.6%，企業(yè)對(duì)消費(fèi)者（B2C）交易占比為24.4%。目前，我國(guó)跨境電商主體超10萬(wàn)家，建設(shè)獨(dú)立站超20萬(wàn)個(gè)。
這次論壇后不久，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部原部長(zhǎng)趙晉平老師在海口對(duì)我說(shuō)，我的上述分類(lèi)有些新意，但套用了“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”的說(shuō)法，如果可以更精確一些，應(yīng)該是“數(shù)字化的服務(wù)貿(mào)易”和“貨物貿(mào)易的數(shù)字化”。根據(jù)趙老師的建議，我在之后的研究中將數(shù)字貿(mào)易進(jìn)一步明確為“數(shù)字化的服務(wù)貿(mào)易”和“數(shù)字化的貨物貿(mào)易”。根據(jù)這一分類(lèi)，數(shù)字貿(mào)易并沒(méi)有什么神秘之處，其背后仍然是傳統(tǒng)分類(lèi)法的貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，只是因?yàn)橛辛藬?shù)字化的賦能，貿(mào)易對(duì)象無(wú)論是服務(wù)還是貨物，在交付方式上發(fā)生了根本性、革命性的變化。
大家可能會(huì)有一個(gè)疑問(wèn)，似乎萬(wàn)物都可數(shù)字化，那么未來(lái)是否就不存在非數(shù)字化的貿(mào)易形態(tài)了呢？答案是否定的。國(guó)際航空、國(guó)際航運(yùn)、國(guó)際陸運(yùn)（如中歐班列）、國(guó)際快遞、國(guó)際郵政，這些典型的服務(wù)貿(mào)易，可以用數(shù)字化管理訂單，但無(wú)法實(shí)現(xiàn)數(shù)字化交付，仍然必須采用物理形態(tài)的交付方式。因此，未來(lái)的貿(mào)易形態(tài)確實(shí)將變成數(shù)字貿(mào)易和非數(shù)字貿(mào)易兩大類(lèi)，當(dāng)然前者的比重會(huì)越來(lái)越高，原因是數(shù)字化服務(wù)貿(mào)易的增速遠(yuǎn)高于服務(wù)貿(mào)易的平均增速。2012-2022年，全球可數(shù)字化交付服務(wù)出口年均增長(zhǎng)6.1%，高出同期全球服務(wù)出口年均增速1.6個(gè)百分點(diǎn)。
作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國(guó)，除跨境電商外，我國(guó)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域并非數(shù)字貿(mào)易大國(guó)。2023年1-9月，我國(guó)可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易約2萬(wàn)億人民幣，占服務(wù)貿(mào)易總額的42%。服務(wù)出口更多體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。2022年，全球可數(shù)字化交付服務(wù)出口4.1萬(wàn)億美元，占全球服務(wù)出口的57.1%，我國(guó)的這一比重為49.6%，既低于全球平均水平，更大幅低于英美發(fā)達(dá)國(guó)家水平，英國(guó)、美國(guó)2020年的該比重分別達(dá)到了84%、76%。
2022年，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體數(shù)字服務(wù)出口3.14萬(wàn)億美元，占全球市場(chǎng)77.2%。美國(guó)、英國(guó)、愛(ài)爾蘭、德國(guó)、印度的數(shù)字服務(wù)出口在全球的占比分別為16.1%、9.3%、7.9%、5.8%和5.8%，中國(guó)的占比是5.2%。引人注目的是，愛(ài)爾蘭和印度已經(jīng)成為數(shù)字服務(wù)出口大國(guó)。
2022年，印度軟件出口達(dá)到1940億美元。全球前十大軟件外包商中，印度占4家，塔塔、Infosys、Wipro、HCL分列全球第二、第三、第七、第八位。印度在全球軟件外包中占比超過(guò)50%，是全球最大的接包國(guó)，他們還會(huì)將承接的訂單分包給其他國(guó)家。預(yù)計(jì)到今年底，印度軟件工程師將達(dá)到520萬(wàn)人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó)400萬(wàn)的規(guī)模。相比之下，2023年我國(guó)軟件業(yè)務(wù)出口514億美元，還有較大的提升空間。
看到了我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的差距，我們也就能夠更好地理解黨的二十大強(qiáng)調(diào)“發(fā)展數(shù)字貿(mào)易”的重大意義。
2023年8月21日，商務(wù)部服貿(mào)司司長(zhǎng)王東堂在國(guó)務(wù)院新聞辦舉辦的發(fā)布會(huì)上就服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化問(wèn)題談了四條意見(jiàn)：一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)出臺(tái)關(guān)于數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展的政策性文件，加強(qiáng)促進(jìn)政策和監(jiān)管政策協(xié)調(diào)，營(yíng)造良好的數(shù)字營(yíng)商環(huán)境；二是積極推進(jìn)服務(wù)外包數(shù)字化高端化，積極發(fā)展研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、維修、租賃等生產(chǎn)性服務(wù)外包，大力扶持眾包眾創(chuàng)、云外包、平臺(tái)分包等服務(wù)外包新模式加快發(fā)展；三是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地，進(jìn)一步落實(shí)支持基地發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，推動(dòng)擴(kuò)大可數(shù)字化的服務(wù)出口；四是加快服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化進(jìn)程，支持旅游、運(yùn)輸、建筑等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化改造，同時(shí)大力推動(dòng)智慧物流、遠(yuǎn)程醫(yī)療、線(xiàn)上辦展等新興領(lǐng)域的發(fā)展，不斷提高服務(wù)的可貿(mào)易性。
讓我非常感動(dòng)也有些意外的是，去年4月“杭州論壇”報(bào)告會(huì)后，大概兩個(gè)月后聽(tīng)說(shuō)杭州市委書(shū)記劉捷同志對(duì)速記稿作了重要批示，要求對(duì)涉及杭州的意見(jiàn)建議分解到各相關(guān)單位抓好落實(shí)，包括總體要求、產(chǎn)業(yè)地圖、數(shù)字貿(mào)易化、貿(mào)易數(shù)字化、跨部門(mén)協(xié)同、立法等數(shù)字治理6個(gè)方面30條具體舉措。
報(bào)告會(huì)后，杭州數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)主要承載地之一——濱江區(qū)委書(shū)記章登峰、蕭山區(qū)區(qū)長(zhǎng)姜永柱以及主管自貿(mào)工作的杭州市商務(wù)局局長(zhǎng)王永芳等領(lǐng)導(dǎo)同志帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)和我密切對(duì)接，就“中國(guó)數(shù)谷”的產(chǎn)業(yè)布局和制度創(chuàng)新、杭州擬設(shè)空港綜保區(qū)的數(shù)字貿(mào)易特色定位、第二屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)內(nèi)容布展的基本邏輯、數(shù)字貿(mào)易地方立法的核心突破點(diǎn)等問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題研討。
作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城，杭州市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的謙遜、實(shí)干、效率讓我非常欽佩。
2023年11月23日，國(guó)家主席習(xí)近平向第二屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)致賀信時(shí)指出，“當(dāng)前，全球數(shù)字貿(mào)易蓬勃發(fā)展，成為國(guó)際貿(mào)易的新亮點(diǎn)。近年來(lái)，中國(guó)積極對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，建立健全數(shù)字貿(mào)易治理體系，促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展，不斷以中國(guó)新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇。希望各方充分利用全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)平臺(tái)，共商合作、共促發(fā)展、共享成果，攜手將數(shù)字貿(mào)易打造成為共同發(fā)展的新引擎，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)能”。
三天前的3月29日，經(jīng)浙江省人大常委會(huì)批準(zhǔn)，《杭州市數(shù)字貿(mào)易促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）正式出臺(tái)，將于6月1日起施行，這是全國(guó)首部數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域地方性法規(guī)?！稐l例》提出，政府要推動(dòng)制定和實(shí)施數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)及存儲(chǔ)等方面的規(guī)則，依法探索建設(shè)面向東南亞、南亞、中亞等地區(qū)的離岸數(shù)據(jù)中心和離岸數(shù)據(jù)服務(wù)外包試驗(yàn)區(qū)。這一點(diǎn)，我在去年4月的“杭州論壇”報(bào)告會(huì)上予以了特別強(qiáng)調(diào)。
巧的是，就在3月22日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室正式公布了《促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)定》，其第四條明確規(guī)定，數(shù)據(jù)處理者在境外收集和產(chǎn)生的個(gè)人信息傳輸至境內(nèi)處理后向境外提供，處理過(guò)程中沒(méi)有引入境內(nèi)個(gè)人信息或者重要數(shù)據(jù)的，免予申報(bào)數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估、訂立個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同、通過(guò)個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證?？梢哉f(shuō)，杭州在“兩頭在外”“來(lái)數(shù)加工”領(lǐng)域取得了先機(jī)。
注冊(cè)與杭州臨安的地衛(wèi)二空間技術(shù)（杭州）有限公司創(chuàng)始人溫卓明在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，該公司已開(kāi)拓全球40余個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)計(jì)算衛(wèi)星的商業(yè)化，“《條例》相當(dāng)于開(kāi)辟了一個(gè)新通道，我們?cè)诤贾菥涂伞畞?lái)數(shù)加工’，承接更多國(guó)際數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，既拓展了市場(chǎng)，又降低了用電和人工成本。”位于濱江的浙江中南卡通股份有限公司總經(jīng)理沈玉良對(duì)《條例》作了如下評(píng)論，“我們做影視、動(dòng)漫等文化產(chǎn)品出口，相當(dāng)于有了‘身份證’。過(guò)去，公司生產(chǎn)的文化產(chǎn)品出海，每次涉及到數(shù)據(jù)的時(shí)候，就感覺(jué)在‘蹚水’一個(gè)‘灰色地帶’,立法讓我們吃下‘定心丸’?！?/span>
2023年12月，商務(wù)部首次發(fā)布了《中國(guó)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展報(bào)告（2022）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）。這份由商務(wù)部服貿(mào)司委托中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心編制的年度報(bào)告，多達(dá)14次提到杭州市濱江區(qū)。該區(qū)已經(jīng)獲批數(shù)字服務(wù)、數(shù)字文化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、中醫(yī)藥等4個(gè)國(guó)家級(jí)特色服務(wù)出口基地，總量占浙江省一半。國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地——杭州高新區(qū)（濱江）物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園在考核中綜合得分名列全國(guó)第一，在可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易上位列全國(guó)第一，2022年達(dá)到54億美元，其中出口25億美元。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地獲批首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)，也是浙江唯一獲批的基地。國(guó)家文化出口基地的數(shù)字內(nèi)容出口覆蓋120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，累計(jì)建成11個(gè)海外服務(wù)站點(diǎn)。國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地推動(dòng)組建“浙派中醫(yī)”國(guó)際發(fā)展聯(lián)盟，正在推進(jìn)新西蘭、白俄羅斯、南非等3個(gè)海外中醫(yī)藥中心建設(shè)。
商務(wù)部的《報(bào)告》單設(shè)專(zhuān)欄，介紹了杭州高新區(qū)（濱江）物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園“圍繞鏈主企業(yè)打造數(shù)字服務(wù)發(fā)展高地”的經(jīng)驗(yàn)，指出：充分發(fā)揮浙江數(shù)字貿(mào)易先行示范區(qū)核心區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的政策疊加優(yōu)勢(shì)，圍繞“數(shù)字+自貿(mào)”，聚焦數(shù)字創(chuàng)新、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字金融等重點(diǎn)領(lǐng)域，以數(shù)字化改革、金融創(chuàng)新、跨境數(shù)據(jù)有序流動(dòng)、探索國(guó)際化數(shù)字貿(mào)易生態(tài)體系等作為重點(diǎn)抓手，打造國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地“濱江樣板”。
一是聚鏈主增強(qiáng)數(shù)貿(mào)協(xié)同力，提升數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，緊盯數(shù)字安防千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，支持鏈主企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體，牽頭組建“智慧安防產(chǎn)業(yè)鏈共同體”；鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)整合、衍生、裂變發(fā)展，發(fā)揮更大引領(lǐng)、帶動(dòng)和輻射作用；招引集聚上下游優(yōu)質(zhì)特色企業(yè)，完善數(shù)字貿(mào)易生態(tài)圈。
二是建平臺(tái)提升數(shù)貿(mào)內(nèi)生力，釋放數(shù)字服務(wù)創(chuàng)新活力。構(gòu)建“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”相互接續(xù)的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，布局市級(jí)以上眾創(chuàng)空間6家、孵化器9家，不斷培育新服務(wù)、新項(xiàng)目、新業(yè)態(tài)，提升數(shù)字服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞數(shù)字服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)國(guó)家安防質(zhì)檢中心、5G創(chuàng)新聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、5G創(chuàng)新中心、全省首家芯片全要素分析檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新主體，推行數(shù)字創(chuàng)新“雙驅(qū)動(dòng)”模式，夯實(shí)數(shù)字服務(wù)底層基礎(chǔ)，打造數(shù)字服務(wù)出口“中國(guó)品牌”。
三是建載體促進(jìn)數(shù)貿(mào)凝聚力，暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。依托“協(xié)商驛站”“e谷早餐會(huì)”“董秘聯(lián)誼會(huì)”“產(chǎn)業(yè)社區(qū)”等載體，促成 30余組數(shù)字服務(wù)企業(yè)開(kāi)展上下游合作。連續(xù)三年組織參加北京服貿(mào)會(huì)、浙江服務(wù)貿(mào)易云展會(huì)（泰國(guó)專(zhuān)場(chǎng)），為企業(yè)搭建國(guó)際交流平臺(tái)，通過(guò)線(xiàn)下產(chǎn)品展示、線(xiàn)上視頻對(duì)接的形式助力企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。
3月28日，筆者曾多次實(shí)地調(diào)研的濱江企業(yè)——連連數(shù)字科技股份有限公司在香港交易所主板掛牌上市。這家企業(yè)成立于2009年，是我國(guó)率先在全球范圍內(nèi)為多個(gè)不同行業(yè)的全球貿(mào)易活動(dòng)提供廣泛支付解決方案的數(shù)字科技公司之一。公司CEO辛潔在上市儀式上提供的數(shù)據(jù)表明，截至2023年9月30日，連連數(shù)字建立了由64項(xiàng)支付牌照及相關(guān)資質(zhì)組成的全球牌照布局，累計(jì)服務(wù)了約320萬(wàn)家來(lái)自電商、服務(wù)業(yè)及制造業(yè)等各行業(yè)的商戶(hù)及企業(yè)，范圍覆蓋超過(guò)100個(gè)國(guó)家及地區(qū)并支持使用超過(guò)130種貨幣進(jìn)行交易。2023年1-9月，數(shù)字支付服務(wù)總支付額1.31萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)45.5%。
2020年6月13日，中國(guó)人民銀行向位于濱江的連通（杭州）技術(shù)服務(wù)有限公司，正式核發(fā)了繼銀聯(lián)之后國(guó)內(nèi)第二張銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證，其中，連連數(shù)字持有45.2%的股份、美國(guó)運(yùn)通持有54.8%的股份。這是我國(guó)境內(nèi)第一家持牌的中外合資銀行卡清算機(jī)構(gòu)，是我國(guó)銀行卡清算市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的標(biāo)志性事件，充分體現(xiàn)了我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的決心。
2018年4月10日，國(guó)家主席習(xí)近平在博鰲亞洲論壇年會(huì)開(kāi)幕式上提出，我國(guó)將在服務(wù)業(yè)特別是金融業(yè)方面推出幾項(xiàng)有標(biāo)志意義的舉措，包括放寬外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立限制，擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍，拓寬中外金融市場(chǎng)合作領(lǐng)域等。連通公司由外資控股并獲批首個(gè)銀行卡清算牌照，就是這次重要講話(huà)的具體落地舉措之一。
數(shù)字貿(mào)易的“杭州經(jīng)驗(yàn)”“濱江實(shí)踐”，核心是科技創(chuàng)新引領(lǐng)，關(guān)鍵是全要素生產(chǎn)率提升，活力來(lái)自于制度型開(kāi)放，是新質(zhì)生產(chǎn)力的具體體現(xiàn)。2023年，濱江區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值1866億元，同比增長(zhǎng)7.3%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重75.6%。這一亮眼數(shù)據(jù)的背后，是五項(xiàng)科創(chuàng)指標(biāo)的全省第一：全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入相當(dāng)于GDP比重保持10%左右，新增發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量7699件，每萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量超700件，每萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量超390件，技術(shù)交易額450億元左右。
在數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新等引領(lǐng)下，2023年，杭州市濱江區(qū)GDP達(dá)到2468億元，同比增長(zhǎng)8%；地方一般公共預(yù)算收入242億元，同比增長(zhǎng)12.8%；數(shù)字安防與網(wǎng)絡(luò)通信、集成電路、機(jī)器人三大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模均居全省第一；制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)均居全省第一；累計(jì)培育省公司72家，總量居全省第一；新增科技領(lǐng)軍5家、科技小巨人13家，均居全省第一；工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率86.7%，居全省第二。
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