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李揚:中國金融改革的新階段

作者:李揚 2024年02月21日

李揚,中國社會科學(xué)院學(xué)部委員

            國家金融與發(fā)展實驗室理事長

           上海金融與發(fā)展實驗室首席專家


一、中國金融進入高質(zhì)量發(fā)展新階段

最近中央連續(xù)召開了好幾個會,都是圍繞著中國金融改革和發(fā)展的。其中最重要的包括:2023年7月24日的政治局會議、同年10月30號的中央金融工作會、同年12月11號的中央經(jīng)濟工作會,以及2024年元月剛過習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“推動金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班”,在這個研討班上,習(xí)近平主席就金融問題又發(fā)表了長篇重要講話,其中析出了很多新內(nèi)容。此外,還有一篇新成立的中央金融委員會辦公室發(fā)表在《求是》上的文章,題目是“堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路”。我以為,這篇文章的重要性和中央領(lǐng)導(dǎo)講話是相同的,其中有一段文字特別值得注意:“要牢固樹立正確經(jīng)營觀、業(yè)績觀和風(fēng)險觀,平衡好功能性與營利性的關(guān)系,堅持功能性是第一位的。”這意味著,現(xiàn)在黨中央對于金融業(yè)的要求,首要的是履行其功能,就是服務(wù)實體經(jīng)濟,支持科技創(chuàng)新,支持一帶一路,支持產(chǎn)業(yè)政策,就是說,要推動金融資源真正集聚到高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略方向、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)上來,不斷滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾金融服務(wù)需求等等。至于是否贏利,則應(yīng)放在第二位考慮。基于以上,我個人的感覺,自從中央金融工作會之后,中國金融改革發(fā)展的基礎(chǔ)邏輯變了、主要任務(wù)變了、發(fā)展方向變了,發(fā)展重點也變了。我們必須跟上這個變化。

在新的金融改革和發(fā)展戰(zhàn)略中,突出的是提出了建設(shè)中國特色的金融強國的目標(biāo),而且強調(diào),金融強國要基于強大的經(jīng)濟基礎(chǔ),并具備一系列關(guān)鍵核心金融要素,即強大的貨幣、強大的中央銀行、強大的金融機構(gòu)、強大的國際金融中心、強大的國際金融監(jiān)管、強大的金融人才隊伍。

基于強大的實體經(jīng)濟基礎(chǔ)和上述六個強大的金融要素,我們還須通過長期的努力,構(gòu)建中國特色的現(xiàn)代金融體系,這個體系包括六大部分,即,科學(xué)穩(wěn)健的金融調(diào)控體系,合理的金融市場體系,分工協(xié)作的金融機構(gòu)體系,完備有效的金融監(jiān)管體系,多樣化專業(yè)性的金融產(chǎn)品和服務(wù)體系,自主可控安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系等。

尤其值得注意的是,習(xí)近平總書記明確指出:中國特色金融發(fā)展之路既遵循現(xiàn)代金融發(fā)展的客觀規(guī)律,更具有適合我國國情的鮮明特色,與西方金融模式有本質(zhì)的區(qū)別。

毫無疑問,以上所有重要論述,給我國金融界提出了一個具有極大挑戰(zhàn)性的戰(zhàn)略任務(wù)。

二、金融強國的中國特色

正如現(xiàn)代化有世界的共同性和中國的特殊性一樣,金融強國也有全球的共同規(guī)律而又有鮮明的中國特色。

這種中國特色就是黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),具體體現(xiàn)在兩個方面,既政治性和人民性。

首先是政治性。我體會,政治性的集中體現(xiàn),就是全面加強黨中央對金融業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。新設(shè)中央金融委員會、中央金融工委,以及各級地方仿此建立黨的機構(gòu)等等,就是全面落實金融業(yè)的政治性。

第二個特色是人民性。在我看來,金融的人民性主要體現(xiàn)在金融應(yīng)當(dāng)助力公平分配,讓廣大公民都能體面、平等地享受金融服務(wù)。

金融壓抑不能夠發(fā)揮金融的人民性,因為這會縮小金融的服務(wù)面,降低金融運行的效率。這種狀況現(xiàn)在仍然存在,我們必須克服。但是,在另一面,目前比較突出的問題是金融過度發(fā)展,實體經(jīng)濟全面金融化。在這種狀況下,廣大人民群眾也難以獲得有效且成本可承擔(dān)的金融服務(wù)?,F(xiàn)在人們都說要做簡單的金融、便宜的金融,講的就是這個意思。

有一個指標(biāo)經(jīng)常被大家拿來討論,就是金融增加值占GDP的比重。2022年底中國的占比是8%,不僅比美國略高一點,也高于經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)成員國平均比重4.8%的水平,更高于歐盟成員國平均比重3.8%的水平。這種狀況問題很大。金融的本質(zhì)是流通中介和資源配置載體,其功能就是讓資金能夠順暢地流通,借以引導(dǎo)資源配置。顯然,作為非生產(chǎn)部門,當(dāng)然是流通成本越低越好。而金融增加值高,表明資金流通成本很高;別的國家增加值低,表明別的國家效率高。中國比其他國家高這么多,表明我們的流通成本還有壓縮的空間,這就和中國最近這些年的金融過度發(fā)展,而且主要是過度自我服務(wù)有關(guān)。在整個制造業(yè)、實體產(chǎn)業(yè)基本上沒有利潤,甚至虧損的情況下,金融業(yè)依舊賺得盆滿缽滿,這不是我們要的金融。

第二個要點是關(guān)乎住房市場。這個題目既大且復(fù)雜,今天不擬深論。我想指出的是,僅僅靠出臺兩三條政策,指望最近三五年時間整頓好我國的房地產(chǎn)市場,恐怕不太現(xiàn)實。然而,不管今后我國房地產(chǎn)體系如何發(fā)展,服務(wù)于普通民眾的保障房都是要做的。因為,真正需要住房的是那些新市民,還有3億農(nóng)民工,每年畢業(yè)的大學(xué)生,以及各式各樣進入城市的人還沒有房子住。想方設(shè)法滿足這些人的住房需求,也是金融人民性的重要內(nèi)容。這一部分錢已經(jīng)開始往下?lián)芰?,去年年底發(fā)行1萬億元的特別國債,有一些是為了這種住宅的。

第三個要點是縮小城鄉(xiāng)差別,這是一個非常大的事情。中國收入分配不公平的程度在世界上位次靠前,其中有很多原因,但是,我們的研究顯示,其中40%可以歸因于城鄉(xiāng)分割。城鄉(xiāng)分割這個事,我們一直覺得是舊社會的遺跡,其實,這主要是前蘇聯(lián)留給我們的遺產(chǎn),這個問題直到現(xiàn)在還沒有很好地解決。放眼世界,各國的工業(yè)化和相應(yīng)的城市化過程中,受益最大的群體都是農(nóng)民,因為工業(yè)化和城市化,意味著農(nóng)民的土地變成為資本。大家想必去過臺灣,那里最富有的階層是農(nóng)民,這個結(jié)果,得益于土地改革,以及那個過程中的工業(yè)化、城市化。在我們這里,農(nóng)村和農(nóng)民的地,政府出面去征購,但農(nóng)民得不到幾個錢。政府得到土地后,便在市場上“招拍掛”,一下子賣出天價,但是,這樣一個土地資本化過程中的土地資本增益農(nóng)民所得甚少,而都被城市政府獲得,演成了極具中國特色的“土地財政”。這種狀況不能再繼續(xù)下去了,我們必須落實十八屆三中全會《決定》關(guān)于“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場”的部署,盡快地讓農(nóng)民手中的“三塊地”變成農(nóng)民手中的資產(chǎn),解決廣大農(nóng)民的低收入問題。

人民性的最后一個要點,就是切實服務(wù)小微企業(yè)和低收入群體。毋庸置疑,這些群體若能獲得高質(zhì)量的金融服務(wù),我國的公平狀況一定會有很大的改善。

三、做好中國金融發(fā)展的“五篇大文章”

本輪金融改革除了首次提出建設(shè)金融強國目標(biāo)外,還明確提出要“做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章”。這種提法,并置于如此之高的地位,也是少見的。應(yīng)當(dāng)認為,做好這五篇大文章,成為今后一段時期我國金融改革和發(fā)展的主要內(nèi)容。

第一篇文章是科技金融。

科技金融有兩個要點,一是科技,也就是說,我們的目的在于促成科技的產(chǎn)業(yè)化,而不僅僅是做金融;另一個是風(fēng)險,科技的發(fā)展促成的是“創(chuàng)造性破壞”,因而科技金融的本質(zhì)是風(fēng)險投資。

我注意到,各個地方政府說到發(fā)展科技金融,通常都會把銀行行長們召集在一起,讓大家出錢。這樣做有一定的盲目性和偏誤??萍冀鹑诘谋举|(zhì)是風(fēng)險投資,而且主要是要投早、投小。但是,企業(yè)在早的和小的階段,大多是信息不透明,不確定性很大,因而風(fēng)險很大。銀行作為風(fēng)險厭惡型機構(gòu),不可能去支持此類項目和機構(gòu)。

我們不妨沿著企業(yè)發(fā)展的一般路徑來分析一下企業(yè)在不同發(fā)展階段對資金需求的種類。在起步階段,企業(yè)的資金只能自籌,企業(yè)做的有了一點名堂之后,才會有風(fēng)險投資、天使投資進入。與此同時,也有可能有人愿意以合伙或合作的身份參與企業(yè)的活動。處在這個階段的企業(yè),企業(yè)的生命周期通常只有一年多,此時,仍然不會有銀行愿意發(fā)放貸款。再發(fā)展下去,有了可見的產(chǎn)品,市場前景開始顯現(xiàn),風(fēng)險投資機構(gòu)便會較大規(guī)模進入,并幫助企業(yè)創(chuàng)造條件,爭取上市融資,成為公眾公司。上市之后,風(fēng)險投資機構(gòu)則會伺機退出。企業(yè)成為公眾公司之后,所有的融資渠道便會向它們打開。顯然,發(fā)展科技金融,關(guān)鍵就在企業(yè)“早”和“小”的時期,那時企業(yè)的融資需求,主要來自那些風(fēng)險投資機構(gòu)。

正因為看到這種特殊性,此次金融工作會議,明確提出“科技金融要迎難而上,聚焦重點。引導(dǎo)金融機構(gòu)健全激勵約束機制,統(tǒng)籌運用好股權(quán)、債權(quán)、保險等手段,為科技型企業(yè)提供全鏈條、全生命周期的金融服務(wù),支持做強制造業(yè)?!痹谖铱磥?,如下的一段表述更是一語中的:“我國金融體系規(guī)模已經(jīng)很大,但資金配置不均衡,融資結(jié)構(gòu)和合理,可以說不缺資金缺本金,關(guān)鍵是提高融資效率,重點解決資金‘苦樂不均’和‘錢多本少’、‘耐心資本’不足等問題。要發(fā)展多元化股權(quán)融資,發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資對科技創(chuàng)新的支持作用?!蔽乙詾?,關(guān)于科技金融問題,此次金融工作會論述的最為周全。

總之,科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是一個充滿風(fēng)險的過程。從本質(zhì)上說,支持科技產(chǎn)業(yè)化必須遵循風(fēng)險投資原則。因此,資本市場,特別是場外的VC、PE等,是支持科技金融的主要金融機制。但是,我國的這個市場一直發(fā)展不快,近年來更是迅速下滑。

客觀地說,在中國,我們恐怕還是需要依靠銀行體系支持科創(chuàng)。然而,銀行本質(zhì)上是“風(fēng)險厭惡型”的金融機構(gòu)。這意味著,依托銀行支持科創(chuàng)發(fā)展,需要金融創(chuàng)新,包括產(chǎn)品創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。

在歷史上,“打包貸款”就是一種可以支持有風(fēng)險項目的產(chǎn)品創(chuàng)新,其要義就是將若干相互關(guān)聯(lián)的項目組合成為一個綜合性大項目,這些項目盈虧互見,但只要總體盈利,便可實施。成功的模式有蕪湖模式和天津模式。最近大家廣泛關(guān)注的合肥模式在技術(shù)上也屬于打包貸款,只是根據(jù)目前的一些新的政治和經(jīng)濟情況,增加了容錯機制。

除了產(chǎn)品創(chuàng)新之外,還可以考慮一種討論很久但迄未解決的體制改革方案,這就是推進銀行進行綜合經(jīng)營。如果可以推進這項改革,科創(chuàng)金融的前景是相當(dāng)廣闊的。

第二篇文章是綠色金融。

綠色金融是指為支持環(huán)境改善、應(yīng)對氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟活動,即對環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的項目投融資、項目運營、風(fēng)險管理等所提供的金融服務(wù)。我國綠色金融發(fā)展迅速,目前,綠色貸款和綠色債券余額均在世界名列前茅。但是,十余年發(fā)展下來,存在的問題也很突出,大致上有五個方面。一是很難計量和驗證,二是信息不對稱,三是外部性難以內(nèi)部化,四是投資渠道的缺乏,五是商業(yè)可持續(xù)性比較弱。簡單地說,綠色金融既難監(jiān)管,也難獲得正常的商業(yè)利潤,這是它較難持續(xù)切大規(guī)模發(fā)展的主要原因。解決這些問題,首先大家想到的是運用金融科技手段,基于大數(shù)據(jù)的風(fēng)控系統(tǒng),以及引入外部公共數(shù)據(jù)等。應(yīng)當(dāng)客觀地看到,如今的世界仍然是不綠的居多,有些甚至是黑的,要將所有這些非綠的項目轉(zhuǎn)綠,還需付出極大的努力。轉(zhuǎn)型金融的提出,要做的用金融手段扶持綠的,同時支持那些黑的關(guān)閉,并妥善解決不良資產(chǎn)問題和失業(yè)問題,對于位于綠和黑中間那一大塊領(lǐng)域,則設(shè)法支持其改造,讓它慢慢轉(zhuǎn)綠。轉(zhuǎn)型的要點是提供可行的界定標(biāo)準(zhǔn),對轉(zhuǎn)型活動和轉(zhuǎn)型投資要有信息披露,提供多樣化的轉(zhuǎn)型金融工具,提供有效的激勵政策,避免無序轉(zhuǎn)型,實行公正轉(zhuǎn)型。所謂無序轉(zhuǎn)型,我們有過一次典型的例子,就是很多地方為了在年末沖雙碳目標(biāo),采取了很多強制性行政措施,造成了不良影響。

第三篇文章是普惠金融。

普惠金融是指立足機會平等要求和商業(yè)可持續(xù)原則,以可負擔(dān)的成本為有金融服務(wù)需求的社會各階層和群體提供適當(dāng)、有效的金融服務(wù)。中國的普惠金融應(yīng)該說有了長足的發(fā)展,具體表現(xiàn)就是:大中小銀行都動員起來了,科技賦能解決最后一公里問題,以及普惠金融的理念已經(jīng)深入人心。普惠金融的發(fā)展有兩條路徑,一條是基于銀行,銀行運用科技賦能;另外一條基于科技公司的,比如螞蟻集團就是以科技公司進入普惠金融領(lǐng)域。

普惠金融在中國雖已有了長足發(fā)展,下一步讓要解決的問題還很多,我們還須在增強包容性和提升質(zhì)量兩個方面做出努力。

“包容”指的是把那些傳統(tǒng)金融機構(gòu)服務(wù)不到的薄弱領(lǐng)域,以及在傳統(tǒng)金融體系下難以獲得金融服務(wù),或者說處于弱勢的重點群體,例如中小微企業(yè)、農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、新市民等等包容進來,為他們提供合理且適當(dāng)?shù)慕鹑诜?wù)。也就是說,普惠金融要重點服務(wù)好這些中小微弱群體。

高質(zhì)量的普惠金融生態(tài)體系主要的組成部分,除了我們一直強調(diào)的信貸的部分,還應(yīng)包括保險、理財?shù)确矫?。特別是保險體系,中國普惠金融研究院在全國各地的調(diào)研中就發(fā)現(xiàn),對于微弱群體來講,普惠保險是非常重要的一個方面?;镜谋kU產(chǎn)品是這些人群和家庭的更重要的一種金融需求,但目前還沒有完全得到滿足。必須看到,普惠金融不只是貸款,越往下保險越重要,要到農(nóng)村去,就更要做保險。普惠金融現(xiàn)在已經(jīng)開始有金融健康的問題了,跟綠色金融一樣一搞成運動,就會有很多的不良資產(chǎn),就需要考慮它發(fā)展的健康問題。

關(guān)于發(fā)展普惠金融,我們還不能忽略助貸的作用。廣義上說,助貸是資金方和第三方中介機構(gòu)(助貸機構(gòu))為目標(biāo)客戶提供貸款服務(wù)的合作方式。助貸將有效彌合普惠金融的斷點。引流獲客是助貸的基本功能。這指的是,有一定專業(yè)技術(shù)能力的助貸機構(gòu)與持牌金融機構(gòu)、類金融機構(gòu)等資金方,通過商務(wù)合同約定雙方權(quán)利義務(wù),由助貸機構(gòu)提供獲客、初篩等必要貸前服務(wù),由資金方完成授信審查、風(fēng)險控制等核心業(yè)務(wù)后發(fā)放放貸資金,從而使借貸客戶獲得貸款服務(wù)的合作方式。我們的調(diào)查顯示,沒有助貸機制,普惠金融還是很難實現(xiàn)全覆蓋。

第四篇文章是養(yǎng)老金融。

養(yǎng)老金融是圍繞著社會成員的各種養(yǎng)老需求,以及應(yīng)對老齡化社會的挑戰(zhàn)所進行的金融活動的總和。養(yǎng)老金融包括養(yǎng)老金金融、養(yǎng)老服務(wù)金融和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融等三方面的內(nèi)容。養(yǎng)老金金融是國家設(shè)計的制度,我們能夠做的是養(yǎng)老服務(wù)金融和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融。全國在推楓橋經(jīng)驗,楓橋經(jīng)驗可不可以搞一個養(yǎng)老服務(wù)金融呢,搞一個養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融呢?北京有很多很大的社區(qū)正在醞釀做這個事情,這是一個既有商業(yè)可持續(xù)性,又為人民服務(wù)的金融行業(yè)。我們在本世紀(jì)初,編第一張中國國家資產(chǎn)負債表時就算過帳,中國養(yǎng)老金能持續(xù)到什么時候?我們算的是到2027年打平,2028年開始出現(xiàn)赤字,現(xiàn)在看起來,搞不好要提前。

現(xiàn)在對債務(wù)問題討論頗多。在這個世界上,美國是高債務(wù)的典型國家,仔細分析便可知曉,它的發(fā)債用途,一個是養(yǎng)老,一個是醫(yī)療,養(yǎng)老沒錢,醫(yī)療沒錢,不得不發(fā)債彌補。這個看起來是美國的事,很快也會成為我們的事,所以我們必須現(xiàn)在就重視起來。

完善中國養(yǎng)老金融有四個抓手,第一個是制度設(shè)計,要明確三大支柱邊界與功能定位。第二個是養(yǎng)老金的籌集與投資,要推進漸進式延遲退休政策,構(gòu)建養(yǎng)老金與資本市場協(xié)同發(fā)展體系。去年社?;鹗状纬霈F(xiàn)了赤字,原來不讓它進股市,后來讓它進股市,結(jié)果遇到股市長期下瀉,這個問題就比較大了。第三是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),要優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給,推動老齡事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。第四是養(yǎng)老模式,大力發(fā)展智慧養(yǎng)老服務(wù)體系,保障老年人高質(zhì)量、有尊嚴(yán)的退休生活。

第五篇文章是數(shù)字金融。

數(shù)字金融是持牌金融機構(gòu)運用數(shù)字技術(shù),通過數(shù)據(jù)開放、協(xié)作和融合打造智慧金融生態(tài)系統(tǒng),精準(zhǔn)地為客戶提供個性化、定制化和智能化金融服務(wù)的金融模式。一方面,數(shù)字金融依托數(shù)字技術(shù)優(yōu)化了金融服務(wù),革新了金融產(chǎn)品、流程及業(yè)務(wù)模式。另一方面,數(shù)字技術(shù)并未改變金融交易的本質(zhì),但運用數(shù)字技術(shù)可使金融體系的運營機制發(fā)生變革。

數(shù)字金融的功能很多,我想特別強調(diào)的是平臺。經(jīng)過近年來對一些機構(gòu)的整頓,大家開始對平臺熟悉了起來。經(jīng)過一段時間整頓之后,中央最近重又提出要發(fā)展平臺經(jīng)濟。作為一個經(jīng)濟學(xué)家我想說的是,平臺作為一種資源配置機制和財產(chǎn)組織形式,其發(fā)展絕對是前途無限的。最近這幾年諾貝爾獎獲得者中,好幾位是研究“公共池塘困境”的。這套理論的政策含義,就是在“公共”和“私人”之間,找到了一個緩沖地帶,從而避免了經(jīng)濟運行的體制和機制只能在“市場失靈”和“政府失靈”之間選擇,從而解決問題的辦法也只能在“私有化”和“公有化”兩者之間選擇的問題。公共池塘的困境延伸到經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域,就導(dǎo)出了一個非常重要的結(jié)論,就是說,作為資源配置機制和財產(chǎn)組織形式,在企業(yè)和市場之間有一個“平臺”,它們既是企業(yè)又不是企業(yè),是一種基于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)之上的新形式。這意味著,發(fā)展數(shù)字金融恐怕要對平臺經(jīng)濟給予極大的重視。

四、金融強國的共同要素:在中美比較中的分析

我們做過這樣一個課題,對比中國和美國在金融方面的硬實力和軟實力。我們可以基于中美比較,來看一看中國要建成金融強國還須做出哪些努力。

中國金融機構(gòu)的規(guī)模擴張很快,現(xiàn)在是美國的70%。差別在結(jié)構(gòu)上,我們的問題是銀行為主,保險、養(yǎng)老金等其他非銀行金融機構(gòu)發(fā)展相對滯后。我們保險和養(yǎng)老金是美國的五分之一。所以中央說發(fā)展養(yǎng)老金融,應(yīng)該說是有針對性的。而且我們的金融中介成本很高。

在債務(wù)市場上,中國在2019年就排世界第二,這是我國金融實力提升的又一標(biāo)志。但是,在整個債務(wù)市場中貸款比重過高,其中債券市場中以政府債權(quán)為主的安全債券占比過低,以及銀行間市場和交易所市場的分割,是主要缺陷。我們對比了日本、美國、歐洲,它們的中央銀行所持有的債券絕大部分是中央政府的,在一個主權(quán)國家內(nèi)這樣是沒有風(fēng)險的,而中國主要是地方政府負債,這是高風(fēng)險的,不太好處理,會造成很大的問題。中央政府的債券可以用發(fā)鈔票去彌補,可以讓其貨幣化,這個債是在主權(quán)國家層面上的債務(wù)。貨幣是政府對居民的短債,也是主權(quán)國家層面的債務(wù)。因此,所謂債務(wù)貨幣化,本質(zhì)上就是政府的債務(wù)期限進行了調(diào)整,提高了政府債務(wù)的流動性。換言之,在一個主權(quán)國家里,主權(quán)債務(wù)的貨幣化是很合理的事情,是風(fēng)險很小的制度安排。

中國的股票市場發(fā)展緩慢,上市公司行業(yè)結(jié)構(gòu)更顯示中美兩國市場的質(zhì)量差別。美國市值最大的10家公司里,有6家信息技術(shù)公司,2家現(xiàn)代消費公司,2家醫(yī)療保健公司。而中國的前10家公司中,有7家傳統(tǒng)銀行和傳統(tǒng)保險機構(gòu),傳統(tǒng)資源業(yè)1家,酒業(yè)1家,電信業(yè)1家,而且這前十名公司基本上都是國有壟斷企業(yè)。這種上市公司結(jié)構(gòu)的偏向,是我國資本市場的致命弊端,因為它無法引領(lǐng)我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷跟上科技革命的變化,不斷向高級化發(fā)展。

在金融科技發(fā)展方面,我們比較了中國、美國、英國三國。美國第一,因為它技術(shù)現(xiàn)金,所有的先進技術(shù)都產(chǎn)自美國,而且法制健全。英國在經(jīng)濟上已經(jīng)不重要了,但是很多金融活動都產(chǎn)生自英國,離岸金融中心也都在英國,這是因為它法制健全,有產(chǎn)權(quán)信息、隱私權(quán)保護等優(yōu)勢,而且擁有“親創(chuàng)新”的監(jiān)管體系。中國位居第三,主要得益于龐大的人口基數(shù)帶來的客群需求,以及平臺引流帶來豐富的應(yīng)用場景。

在對外投資頭寸方面,美國是對外凈負債國,中國是對外凈資產(chǎn)國。但是,美國雖然是負債國,它的對外投資賬戶的收益每年都是正的,中國雖然對外有很大的凈資產(chǎn),但是對外投資的賬戶收益卻是負的。這是因為,美國的債務(wù)基本上都是美元債務(wù),利息極低,但美國的資產(chǎn)均是高收益資產(chǎn),通過這種結(jié)構(gòu),美國分享了包括中國在內(nèi)的所有新興國家的增長收益。

貨幣的國際地位可以從國際債務(wù)市場、外匯交易、全球支付、國際儲備資產(chǎn)這些領(lǐng)域來看。在這四個維度上,美元的地位都超過其他貨幣,不過現(xiàn)在有一定的下降趨勢,但下降不明顯。中國的地位上升得很快,但是現(xiàn)在還作用有限。

最后是對國際金融體系的影響力。在國際金融機構(gòu)中的話語權(quán),在國際重要財經(jīng)新聞機構(gòu)和傳播渠道中的地位,對他國金融機構(gòu)經(jīng)營能力的干預(yù)能力,對國際金融基礎(chǔ)設(shè)施的干預(yù)能力,還有定價權(quán),在這五個方面,我們現(xiàn)在也都是差的很遠。中國作為最大的發(fā)展中國家,目前還是一個各種規(guī)則的接受者。

我確定無疑地相信,經(jīng)過若干年持續(xù)不懈的努力,我們建成金融強國的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。


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