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張湧：營商環(huán)境好不好，與干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)好不好密切相關(guān)

作者：張湧 2023年05月09日
張湧


上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室 副主任

2023年5月5日上午，上海市寶山區(qū)委書記陳杰主持召開首場(chǎng)寶山區(qū)讀書會(huì)，邀請(qǐng)上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院副院長(zhǎng)、上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任、復(fù)旦大學(xué)上海自貿(mào)區(qū)綜合研究院研究員張湧博士，作優(yōu)化營商環(huán)境工作專題輔導(dǎo)報(bào)告，在更大范圍內(nèi)凝聚更多共識(shí)、匯聚更強(qiáng)力量，更好打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，奮力推動(dòng)“北轉(zhuǎn)型”邁出更快更堅(jiān)實(shí)的步伐。圍繞本次讀書會(huì)主題，寶山區(qū)領(lǐng)導(dǎo)陸奕繹、胡寶國、洪晴、徐靜、鄭益川等出席，相關(guān)部門、街鎮(zhèn)、園區(qū)和招商平臺(tái)公司等單位參加。

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會(huì)上，張湧博士圍繞優(yōu)化營商環(huán)境工作，作了深入、生動(dòng)、翔實(shí)的講解。整場(chǎng)報(bào)告對(duì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境”的新要求，落實(shí)市委、市政府對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，全面提升寶山營商環(huán)境工作能力和水平，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
張湧博士在報(bào)告會(huì)上提出：營商環(huán)境既是硬實(shí)力，更是軟實(shí)力，應(yīng)在以下幾個(gè)方面提升能力和水平。
增強(qiáng)支撐力：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、要素保障、基礎(chǔ)設(shè)施功能，深化產(chǎn)城融合。
增強(qiáng)服務(wù)力：促進(jìn)基本服務(wù)、增值服務(wù)、附加服務(wù)的全面升級(jí)。
增強(qiáng)研判力：深化對(duì)新賽道、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式的研究，提升招商專業(yè)度、精準(zhǔn)度。
增強(qiáng)對(duì)話力：加強(qiáng)正面引導(dǎo)，降低負(fù)面噪音，提高與企業(yè)家和人才的對(duì)話能力。
增強(qiáng)親和力：把握親清關(guān)系，善于與企業(yè)家和人才交朋友。
增強(qiáng)執(zhí)行力：凡事多作“應(yīng)不應(yīng)該辦”的價(jià)值判斷，不簡(jiǎn)單作“可不可以辦”的技術(shù)判斷，做有創(chuàng)造力的執(zhí)行者。
增強(qiáng)創(chuàng)新力：探索從具體事的解決到改革創(chuàng)新的全面升級(jí)。
增強(qiáng)公信力：說到做到，承諾的一定兌現(xiàn)，新官先理舊賬，涉企政策“免申即享”、從“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)” 轉(zhuǎn)變。
張湧博士提出：
發(fā)展的速度、質(zhì)量、效益，企業(yè)和人才的成功率，是衡量營商環(huán)境好不好的根本標(biāo)準(zhǔn)。
干部隊(duì)伍在發(fā)展、改革、開放上的精氣神，相當(dāng)程度上影響了這個(gè)地區(qū)發(fā)展的速度、質(zhì)量、效益。
營商環(huán)境好不好，與干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)好不好密切相關(guān)。
企業(yè)和人才是營商環(huán)境的晴雨表。市場(chǎng)主體的快速增長(zhǎng)、經(jīng)營活動(dòng)的日益活躍，是企業(yè)和人才對(duì)營商環(huán)境的信任投票。
影響企業(yè)和人才感受度的往往不是平均數(shù)，而是突出短板、個(gè)別事項(xiàng)。發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)如獲至寶；接到投訴，應(yīng)倍加珍惜。
在首場(chǎng)寶山區(qū)讀書會(huì)上，區(qū)委書記陳杰指出，要營造“人人都是營商環(huán)境”的氛圍。深刻認(rèn)識(shí)到優(yōu)化提升營商環(huán)境，事關(guān)全局、事關(guān)寶山長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，我們每個(gè)人都是“當(dāng)事者”，沒有“局外人”。全區(qū)上下務(wù)必高度重視，每一個(gè)單位都要全情投入，做好代表寶山營商環(huán)境的“一扇窗”；每一位黨員干部都要作出表率，當(dāng)好寶山營商環(huán)境的“代言人”。要人人都有責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)同高效的跨部門工作機(jī)制。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作落地落實(shí)。要營造濃厚氛圍，激勵(lì)全區(qū)黨員干部自覺爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)化提升營商環(huán)境的參與者、推動(dòng)者，讓廣大企業(yè)家都成為優(yōu)化提升營商環(huán)境的受益人、推介人。

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陳杰指出，要強(qiáng)化“事事關(guān)系營商環(huán)境”的認(rèn)識(shí)。千言萬語說盡、千辛萬苦吃盡，也不如企業(yè)和老百姓的一句評(píng)價(jià)。要事事做到真抓實(shí)干，牢固樹立“涉及營商環(huán)境的事，再小的事都是大事”的觀念，每件事情都認(rèn)認(rèn)真真研究、千方百計(jì)推動(dòng)。要事事拿出真情實(shí)意，始終做到隨叫隨到、服務(wù)周到、說到做到，確保企業(yè)和群眾所需所盼“件件有著落、事事有回音”。要事事追求真績(jī)實(shí)效，用營商服務(wù)的“提前量”，換取企業(yè)和群眾真心叫好。
陳杰指出，要拿出“時(shí)時(shí)抓好營商環(huán)境”的行動(dòng)。要堅(jiān)持以“常態(tài)”換“長(zhǎng)效”，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，借鑒先進(jìn)地區(qū)的創(chuàng)新思路，鼓勵(lì)創(chuàng)新大膽試、放開手腳大膽闖，讓所有投資創(chuàng)業(yè)者都能感受到寶山是一座有熱度有溫度的創(chuàng)新熱土。要努力以“跬步”至“千里”，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，通過學(xué)習(xí)會(huì)，提高與科學(xué)家、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者的對(duì)話能力，緊跟產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和技術(shù)進(jìn)步趨勢(shì)提供針對(duì)性的服務(wù)和支持，努力創(chuàng)造一個(gè)適合新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的營商環(huán)境，為企業(yè)營造厚重寧靜、公平透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。要加快把“盆景”變“風(fēng)景”，堅(jiān)持由點(diǎn)到面，推動(dòng)服務(wù)全覆蓋，堅(jiān)持從頭到尾，強(qiáng)化服務(wù)全過程。
陳杰強(qiáng)調(diào)，今天是首場(chǎng)寶山區(qū)讀書會(huì)，接下來還將聚焦不同主題舉辦讀書會(huì)，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。要堅(jiān)持把“學(xué)”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在“用”上，切實(shí)做到學(xué)有所思、思有所行、行有所成，通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步增強(qiáng)“敢”的魄力、提升“為”的本領(lǐng)，在知行合一中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。要努力把讀書會(huì)的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精氣神，轉(zhuǎn)化為埋頭苦干、真抓實(shí)干的強(qiáng)大動(dòng)力，始終保持“別人跑一步，我們跑兩步三步甚至十步”的勁頭，一個(gè)指標(biāo)一個(gè)指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)，努力在新時(shí)代新征程上展現(xiàn)新?lián)?dāng)、彰顯新作為，著力把中央決策、市委部署和區(qū)委明確的工作，持之以恒細(xì)化為“施工圖”、高質(zhì)量轉(zhuǎn)化為“實(shí)景畫”。

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