張湧：創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)應(yīng)在四方面加大探索
作者：張湧
2023年10月25日
張湧，上海交通大學(xué)上海高級金融學(xué)院副院長
上海金融與發(fā)展實驗室副主任
在第六屆進(jìn)博會開幕前夕，國務(wù)院批復(fù)在上海市創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)方案，充分體現(xiàn)了中央高度重視發(fā)揮上海在改革開放中的攻堅作用、在服務(wù)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展中的樞紐功能。
隨著我國與菲律賓、印尼簽署雙邊電子商務(wù)合作備忘錄，“絲路電商”伙伴國已增至30國，中亞云品等一批特色項目上線。2022年，我國跨境電商進(jìn)出口額達(dá)到2.11萬億元，占貨物貿(mào)易的比重從2015年的不到1%增長至5%。今年前三季度，我國與“絲路電商”伙伴國跨境電商交易額已超過總額的三成。
上?！拔鍌€中心”和自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)在貿(mào)易便利化、支付清算基礎(chǔ)設(shè)施、金融科技創(chuàng)新、數(shù)據(jù)跨境安全有序流動、海空鐵一體化物流體系建設(shè)等領(lǐng)域的一系列改革舉措，為創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)提供了重要基礎(chǔ)。
建議上海：
第一，進(jìn)一步加大制度型開放力度，率先對標(biāo)DEPA等高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則。
第二，積極推動擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口“正面清單”范圍，探索將非處方藥品等“絲路商品”以跨境電商零售進(jìn)口模式引入到千家萬戶。
第三，鼓勵社會資本建設(shè)出口前置倉、海外公共倉，探索將個性化定制要求高的部分工業(yè)零部件等以跨境電商B2B出口模式為中國企業(yè)“走出去”提供更好的供應(yīng)鏈服務(wù)。
第四，探索以“絲路電商”為重要場景，擴(kuò)大跨境人民幣結(jié)算特別是數(shù)字人民幣在企業(yè)端和貿(mào)易端的應(yīng)用。
日前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于在上海市創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)方案的批復(fù)》，同意在上海市開展“絲路電商”合作先行區(qū)創(chuàng)建工作。批復(fù)指出，要發(fā)揮上海在改革開放中的突破攻堅作用，鼓勵先行先試，對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，擴(kuò)大電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作新高地，在服務(wù)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
批復(fù)明確，上海市人民政府要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按照方案明確的目標(biāo)定位和重點任務(wù)，健全機(jī)制、明確分工、落實責(zé)任，加強風(fēng)險防范化解，扎實有效推進(jìn)“絲路電商”合作先行區(qū)創(chuàng)建工作。商務(wù)部要會同有關(guān)部門按照職責(zé)分工，加強對“絲路電商”合作先行區(qū)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，注重總結(jié)經(jīng)驗，切實維護(hù)國家安全。
商務(wù)部表示，將認(rèn)真落實國務(wù)院批復(fù)要求，會同有關(guān)部門加強對“絲路電商”合作先行區(qū)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，支持“絲路電商”合作先行區(qū)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，拓展國際數(shù)據(jù)服務(wù)和電子單證標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用等，培育壯大“絲路電商”企業(yè)，探索開展“絲路電商”智庫交流和數(shù)字應(yīng)用推廣等，構(gòu)建“絲路電商”國際服務(wù)體系，擴(kuò)大電子商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域?qū)ν忾_放。
上海交通大學(xué)上海高級金融學(xué)院副院長、上海金融與發(fā)展實驗室副主任張湧對上海證券報記者表示，在第六屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕前夕，國務(wù)院批復(fù)在上海市創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)方案，充分體現(xiàn)了中央高度重視發(fā)揮上海在改革開放中的攻堅作用，以及在服務(wù)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展中的樞紐功能。
隨著我國與菲律賓、印尼簽署雙邊電子商務(wù)合作備忘錄，“絲路電商”伙伴國已增至30國，中亞云品等一批特色項目上線。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國跨境電商進(jìn)出口額達(dá)到2.11萬億元，同比增長9.8%，占貨物貿(mào)易的比重從2015年的不到1%增長至5%。海關(guān)最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，跨境電商進(jìn)出口額達(dá)到1.1萬億元，同比增長16.6%，占到同期進(jìn)出口貨物的比重達(dá)5.5%。我國跨境電商的貿(mào)易伙伴已經(jīng)覆蓋全球，是全球跨境電商生態(tài)鏈最為完善的國家之一。
張湧說，今年前三季度，我國與“絲路電商”伙伴國跨境電商交易額已超過總額的三成。上海“五個中心”和自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)在貿(mào)易便利化、支付清算基礎(chǔ)設(shè)施、金融科技創(chuàng)新、數(shù)據(jù)跨境安全有序流動、?？砧F一體化物流體系建設(shè)等領(lǐng)域的一系列改革舉措，為創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)提供了重要基礎(chǔ)。
張湧建議，上海進(jìn)一步加大制度型開放力度，率先對標(biāo)DEPA等高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則，積極推動擴(kuò)大跨境電商“正面清單”范圍，鼓勵社會資本建設(shè)出口前置倉、海外公共倉，探索將非處方藥品等“絲路商品”以跨境電商零售進(jìn)口模式引入到千家萬戶，探索將個性化定制要求高的部分工業(yè)零部件等以跨境電商B2B出口模式為中國企業(yè)“走出去”提供更好的供應(yīng)鏈服務(wù)，探索以“絲路電商”為重要場景擴(kuò)大跨境人民幣結(jié)算特別是數(shù)字人民幣在企業(yè)端和貿(mào)易端的應(yīng)用。
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