任濤：中央財(cái)經(jīng)委第六次會(huì)議的背后
2025年7月1日，中央財(cái)經(jīng)委第六次會(huì)議召開(kāi)并發(fā)布新聞統(tǒng)稿。具體解讀如下。
一、二十屆中央財(cái)經(jīng)委至今已舉行六次會(huì)議，其中第三次和第五次未發(fā)布新聞統(tǒng)稿，具體內(nèi)容不詳。第一次、第二次、第四次的召開(kāi)時(shí)間分別為2023年5月5日、7月20日以及2024年2月23日，主題分別為建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和研究人口問(wèn)題（第一次）、研究加強(qiáng)耕地保護(hù)和鹽堿地綜合改造利用問(wèn)題（第二次）、研究?jī)尚潞徒档腿鐣?huì)物流成本問(wèn)題（第四）。
其中，十九屆中央財(cái)經(jīng)委自在2018年4月至2022年4月期間共舉行11次會(huì)議，分別為2018年4月、7月、10月，2019年4月、8月，2020年4月、9月，2021年3月、8月和2022年4月。當(dāng)時(shí)由于中央金融委還未成立，故中央財(cái)經(jīng)委的會(huì)議主題還涉及到金融領(lǐng)域（如第一次和第十次均和防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)和金融穩(wěn)定有關(guān)。
二、本次會(huì)議的主題為研究縱深推進(jìn)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)和推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。從前幾次會(huì)議主題來(lái)看，后續(xù)相關(guān)政策的落地基本均圍繞中央財(cái)經(jīng)委會(huì)議的主題，如現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、人口問(wèn)題以及以舊換新等。
考慮到，中央財(cái)經(jīng)委會(huì)議的級(jí)別較高，且相關(guān)主題主要與宏觀大方向有關(guān)，涉及到財(cái)政、發(fā)改委、商務(wù)部等部門，故此次會(huì)議應(yīng)引起重視。
三、整體來(lái)說(shuō)，本次中央財(cái)經(jīng)委會(huì)議通稿有幾個(gè)表述是值得關(guān)注的：
（一）首提“統(tǒng)一政府行為尺度”，這里主要指三個(gè)方面，一是政府采購(gòu)和招投標(biāo)，二是地方招商引資，三是內(nèi)外貿(mào)一體化。也即，各地在這三個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)逐步趨于統(tǒng)一，以應(yīng)對(duì)外圍環(huán)境惡化帶來(lái)的困境，暢通內(nèi)外貿(mào)一體化和出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷路徑。
其中，比較重要的一點(diǎn)便是糾正妨礙出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的隱蔽干預(yù)行為，暢通各類障礙。此外，這里的政府采購(gòu)和招投標(biāo)及招商引資的一體化提法的本質(zhì)也需要關(guān)注，因?yàn)楦鞯卣诓少?gòu)、招投標(biāo)、招商引資方面的異常做法實(shí)際上也是內(nèi)卷的具體體現(xiàn)。
（二）再提“依法依規(guī)治理企業(yè)低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)…推動(dòng)落后產(chǎn)能有序退出”，這是自2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)以來(lái)的再次發(fā)聲。
1、從汽車行業(yè)的近期動(dòng)態(tài)來(lái)看，中央層面對(duì)于內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該是已經(jīng)出手干預(yù)了。例如，近日國(guó)內(nèi)頭部光付玻璃企業(yè)計(jì)劃自7月開(kāi)始集體減產(chǎn)30%以及今年6月10日起比亞迪等20家車企公開(kāi)承諾將支付賬期統(tǒng)一至60天內(nèi)等。
2、值得注意的是，“推動(dòng)落后產(chǎn)能有序退出”表明新一輪的供給側(cè)改革已經(jīng)開(kāi)始了。當(dāng)然，這里的改革方向有兩個(gè)，即推動(dòng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷和落后產(chǎn)能退出，在這一過(guò)程中，行業(yè)、企業(yè)間的整合重組應(yīng)該是主旋律。
3、今年2月10日的國(guó)常會(huì)亦提出要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和推進(jìn)整合重組，涉及到地方政府、央國(guó)企與民營(yíng)企業(yè)等多個(gè)利益主體。
（三）在海洋經(jīng)濟(jì)方面，明確提出“加大政策支持力度”“培育發(fā)展科技領(lǐng)軍企業(yè)和專精特新中小企業(yè)”“發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、生物制品”“有序推進(jìn)沿海港口群優(yōu)化整合”。其中，優(yōu)化整合沿海港口群的提法比較值得關(guān)注。
此外，這里涉及到的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向大致包括海上風(fēng)電、海洋生物醫(yī)藥和生物制品、海洋旅游業(yè)、遠(yuǎn)洋捕撈以及海運(yùn)業(yè)等。
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