任濤，上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘高級(jí)研究員

【正文】

本文聚焦美國(guó)關(guān)稅收入的變化。

一、美國(guó)關(guān)稅收入連續(xù)出現(xiàn)放量增長(zhǎng)，對(duì)美國(guó)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)度大幅提升至8%以上

受4月2日特朗普實(shí)施的所謂“對(duì)等關(guān)稅”政策影響，美國(guó)今年4-7月的關(guān)稅收入連續(xù)出現(xiàn)了歷史性放量增長(zhǎng)。具體看，

（一）今年4-7月，美國(guó)分別錄得156.34億美元、221.73億美元、266.32億美元和276.7億美元的關(guān)稅收入，同比分別增長(zhǎng)146%、324%、321%和288%，較2015-2024年歷年同期值（51.04億美元、45.26億美元、50.50億美元和55.58億美元）分別增長(zhǎng)206%、390%、427%和398%。

（二）今年4-7月，美國(guó)合計(jì)錄得921.08億平均億美元，較2015-2024年歷年同期值（202.38億美元）高出719億美元，較2024年同期高出671億美元。

（三）今年4-7月美國(guó)關(guān)稅收入的大幅使得其在美國(guó)財(cái)政收入中的占比由4月以前的2%左右大幅升至今年7月的8%以上，對(duì)美國(guó)財(cái)政的貢獻(xiàn)度顯著提升。

二、關(guān)稅戰(zhàn)給美國(guó)帶來的關(guān)稅收入：保守估計(jì)每年2000億美元、樂觀估計(jì)5000億美元

對(duì)于關(guān)稅戰(zhàn)給美國(guó)每年可帶來的關(guān)稅收入作以下簡(jiǎn)單估算（基于現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)推測(cè)）。

（一）今年4-7月美國(guó)關(guān)稅收入合計(jì)多實(shí)現(xiàn)720億美元，平均每個(gè)月多收180億美元，據(jù)此可大致認(rèn)為關(guān)稅戰(zhàn)每年給美國(guó)帶來的關(guān)稅收入達(dá)2160億美元。

（二）上述估算結(jié)果可能會(huì)偏低，這主要是因?yàn)槲覀兛吹浇衲?/span>4-7月美國(guó)錄得的關(guān)稅收入呈逐月遞增的態(tài)勢(shì)，且今年8月1日美國(guó)已經(jīng)宣布將基準(zhǔn)關(guān)稅稅率進(jìn)一步上調(diào)。

為此我們嘗試另外一種估算路徑，今年4-6月美國(guó)進(jìn)口商品金額分別達(dá)2779億美元、2776億美元和2650億美元，據(jù)此可大致認(rèn)為美國(guó)今年4-6月的進(jìn)口關(guān)稅平均稅率分別為5.63%、7.99%和10.05%，低于15%的基準(zhǔn)關(guān)稅稅率。

（三）考慮到，現(xiàn)在特朗普已經(jīng)把基準(zhǔn)關(guān)稅稅率由10%上調(diào)至15%（上調(diào)幅度達(dá)到50%），故如果按照15%的基準(zhǔn)關(guān)稅稅率和3.3萬億美元的關(guān)稅稅率計(jì)算，則每年實(shí)現(xiàn)的關(guān)稅收入可相應(yīng)增至4950億美元。

顯然，保守一點(diǎn)看美國(guó)每年實(shí)現(xiàn)的關(guān)稅收入凈增量預(yù)計(jì)在2000億美元以上，如果樂觀一點(diǎn)則美國(guó)每年能夠?qū)崿F(xiàn)的關(guān)稅收入則可以達(dá)到5000億美元附近。

三、結(jié)語

（一）數(shù)據(jù)上看，關(guān)稅戰(zhàn)給美國(guó)帶來的關(guān)稅收入相當(dāng)可觀，遠(yuǎn)超2018-2022年期間的特朗普第一任期，這意味著特朗普對(duì)于15-50%的關(guān)稅戰(zhàn)是認(rèn)真且非常有動(dòng)力的。

（二）從目前各經(jīng)濟(jì)體與美國(guó)的談判情況來看，對(duì)于15%的基準(zhǔn)關(guān)稅稅率已經(jīng)默認(rèn)，各經(jīng)濟(jì)體爭(zhēng)取的結(jié)果是豁免附加關(guān)系，這意味著，各經(jīng)濟(jì)體在與美國(guó)的貿(mào)易談判中開始逐漸從最初的激烈反抗過渡至屈服或順從，而15%的關(guān)稅稅率已具有普遍性且已變?yōu)榧瘸墒聦?shí)。

（三）很多人認(rèn)為特朗普的政策沒有章法，但從關(guān)稅戰(zhàn)的效果及其推出的一系列政策（如天才法案、大而美法案等）來看，特朗普上臺(tái)至今確實(shí)做成了很多事，這是需要注意的。

（四）從美國(guó)財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)來看，今年以來關(guān)稅收入的放量增長(zhǎng)具有標(biāo)志性意義。以往個(gè)人所得稅、工資稅、企業(yè)所得稅構(gòu)成了美國(guó)財(cái)政收入的最主要來源（2024年占比分別達(dá)49%、35%和11%），合計(jì)貢獻(xiàn)了美國(guó)財(cái)政收入的95%。如果后續(xù)每年美國(guó)獲得的關(guān)稅收入達(dá)到5000億美元，則其有望比肩企業(yè)所得稅在美國(guó)財(cái)政收入中的地位。

特別是，如果考慮到2020-2024年美國(guó)財(cái)政赤字分別達(dá)3.13萬億美元、2.78萬億美元、1.38萬億美元、1.69萬億美元和1.83萬億美元的話，則會(huì)發(fā)現(xiàn)每年2000億美元左右的關(guān)稅收入增量（最多5000億美元）對(duì)財(cái)政赤字的彌補(bǔ)還是能夠起到一定作用的。

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來源：梧桐樹智庫