海外觀點(diǎn)第250期
聚焦中國
工業(yè)用地的折扣：中國財政視角
導(dǎo)讀：過去40年來，中國的土地市場一直是中國經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵驅(qū)動力。本文聚焦于地方公共財政，提出了工業(yè)用地折扣的另一種解釋。本文發(fā)現(xiàn)，在使用地方政府的資本成本對稅收進(jìn)行折現(xiàn)時，工業(yè)用地銷售實(shí)際上與2010年之前的住宅用地銷售支付的現(xiàn)值相當(dāng)。然而，2010年后，工業(yè)用地銷售已成為回報較低的投資。本文研究結(jié)果表明，中國政府的土地出售決策、稅收分享計劃和地方政府的財政狀況之間存在著新的聯(lián)系，這有助于理解政治經(jīng)濟(jì)和公共財政如何與中國土地市場的配置效率相互作用。
世界熱點(diǎn)
強(qiáng)制接種新冠肺炎疫苗的收益和成本
導(dǎo)讀：強(qiáng)制接種新冠肺炎疫苗作為就業(yè)條件是一項有爭議的政策。本專欄主要關(guān)注美國四項全國性指令的影響，從避免疾病和死亡的方面而言，帶來的收益是否超過了直接成本。作者發(fā)現(xiàn)，凈效益取決于疫情隨后的演變。如果大流行迅速蔓延，強(qiáng)制接種的收益可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其成本；如果大流行正在減弱，情況可能恰恰相反。在任何情況下，都需要與其他政策的效果進(jìn)行比較，以確定最佳方法。
歐盟、匈牙利與對烏克蘭援助
導(dǎo)讀：匈牙利總理維克多·歐爾班（Viktor Orbán）是他所謂的中國和俄羅斯式“非自由民主”的威權(quán)主義擁護(hù)者，他曾經(jīng)因反對歐盟援助烏克蘭以及歐盟加入廣泛支持的全球最低公司稅協(xié)定而激怒了歐盟領(lǐng)導(dǎo)人。但是，為了在未來幾年獲得盡可能多的歐盟現(xiàn)金支持，歐爾班突然放棄了他的反對意見，以換取歐盟在12月12日晚些時候達(dá)成的協(xié)議中的重要轉(zhuǎn)移支付。
美國利率上升如何影響新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體？視情況而定
導(dǎo)讀：本文研究了美國不同類型的利率沖擊對新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體（EMDEs）的影響。它首先將美國利率變化分類為由通脹預(yù)期變化（“通脹”沖擊）、對美聯(lián)儲反應(yīng)函數(shù)的認(rèn)知變化（“反應(yīng)”沖擊）和實(shí)際活動變化（“實(shí)際”沖擊）引起的利率變化。該分析將今年美國利率的大幅上升幾乎完全歸因于通貨膨脹和反應(yīng)沖擊。這些沖擊極有可能帶來不利影響：財政狀況緊縮，消費(fèi)和投資下降，政府削減開支以改善預(yù)算平衡。相比之下，實(shí)際沖擊導(dǎo)致的美國利率上升不僅與EMDEs財務(wù)狀況的良性結(jié)果有關(guān)，還能帶來預(yù)算平衡的改善，反映出收入的增加和支出的減少。最后，本文證明，由反應(yīng)沖擊驅(qū)動的美國利率上升尤其可能將EMDEs推向金融危機(jī)。
全球治理
長期失業(yè)與強(qiáng)制工作搜尋
導(dǎo)讀：本文研究發(fā)現(xiàn)求職者的盲目樂觀以及傾向?qū)ふ遗c過去工作相關(guān)的工作導(dǎo)致了長期失業(yè)。本文利用荷蘭一項計劃的數(shù)據(jù)，該計劃要求失業(yè)者尋找并從事與以前職業(yè)無關(guān)的工作。這種強(qiáng)制要求惡化了勞動力市場的結(jié)果。本文研究表明，調(diào)查員會議有助于失業(yè)者找到工作，強(qiáng)迫求職者進(jìn)行更廣泛的職業(yè)選擇降低了找到工作的可能。
極端天氣事件的財政影響：歐盟國家的第一個證據(jù)
導(dǎo)讀：應(yīng)對氣候變化的物理影響和支持向凈零排放過渡需要各國政府做出大量努力。本專欄介紹了針對選定的歐盟國家進(jìn)行的第一次量化分析的結(jié)果——即氣候變化的急性物理風(fēng)險有哪些潛在財政影響。結(jié)果表明，極端天氣事件（其頻率和規(guī)模在未來十年內(nèi)會加劇）可能會導(dǎo)致一些國家的公共債務(wù)負(fù)擔(dān)大幅增加，從而加劇現(xiàn)有的財政脆弱性。
IMF應(yīng)增強(qiáng)SDR的作用以強(qiáng)化國際貨幣體系
導(dǎo)讀：由國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)行的特別提款權(quán)（SDR）具有顯著加強(qiáng)國際貨幣體系的潛力。特別提款權(quán)成立于1969年，于前十年分配了兩次1980年到2009年，特別提款權(quán)一直在機(jī)構(gòu)成員國之間分配，當(dāng)時有2500億美元的特別提款權(quán)分配給國際貨幣基金組織成員國，以助其應(yīng)對全球金融危機(jī)。2021年，又分配給這些成員國6500億美元的特別提款權(quán)，以幫助其應(yīng)對新冠疫情。顯而易見，特別提款權(quán)是用于應(yīng)對危機(jī)的工具。本文批判地討論了反對特別提款權(quán)分配的論點(diǎn)，提議每年定期分配特別提款權(quán)，并采取措施提高特別提款權(quán)對批評者的吸引力、構(gòu)建特別提款權(quán)體系以支持國際貨幣體系。本文包含一份關(guān)于特別提款權(quán)歷史的附錄。第二份附錄分析了2009年和2021年分配后的特別提款權(quán)使用情況，發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與流行的說法相反，基金組織低收入成員國以外的許多國家以多種方式直接受益于這些分配。
